天津籌建百個(gè)眾創(chuàng)空間 每家扶持至少300萬(wàn)

對(duì)于那些手握重金又樂(lè)于冒險(xiǎn)的投資人和充滿(mǎn)離奇想法的創(chuàng)客們而言，中國(guó)的政策環(huán)境正變得越來(lái)有利。中央政府和地方政府正在推行的一些措施，將會(huì)從根本上降低投資人和創(chuàng)客們的實(shí)際成本。

在天津，這個(gè)在京津冀一體化戰(zhàn)略中迎來(lái)新機(jī)會(huì)的直轄市，正考慮加大天使引導(dǎo)資金的力度。6月28日，天津市科委主任趙海山介紹說(shuō)，具體辦法是讓每個(gè)區(qū)縣，從市政府到區(qū)政府拿出資金來(lái)，財(cái)政在天使資金當(dāng)中不超過(guò)50%，如果這些天使投資出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，首先由政府的資金來(lái)補(bǔ)償，如果投資成功到了A輪、B輪后期，退出的時(shí)候政府的資金原值退出，把收益讓給社會(huì)投資者。

根據(jù)天津市出臺(tái)的支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，天津市正籌劃在2016年建立100個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，未來(lái)天津市的55所高校都會(huì)設(shè)立眾創(chuàng)空間。天津市將支持每一個(gè)眾創(chuàng)空間建立一個(gè)不低于300萬(wàn)的種子基金，市政府財(cái)政拿出30%給予匹配。與此同時(shí)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶植政策由原來(lái)3年延長(zhǎng)至7年，外地高校到天津來(lái)創(chuàng)業(yè)可以落戶(hù)，而高校、院所、國(guó)企這些科技人員離崗創(chuàng)業(yè)可以保留原來(lái)的身份，保持原有的職稱(chēng)、工資和正常的晉升，并且這一政策由原來(lái)3年延長(zhǎng)到5年。

天津市的上述措施是按照今年6月12日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，做出的具體政策安排。

中國(guó)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)也在研究更進(jìn)一步的優(yōu)惠政策。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)羅天舒介紹，現(xiàn)在正在研究天使投資人對(duì)一些創(chuàng)新項(xiàng)目的投資如何給予更大的優(yōu)惠稅收的安排。

同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅都做了一些免稅政策的安排。不僅如此，在所得稅上實(shí)行了20%低稅率的水平下，還減半征收。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局官員介紹，到2015年一季度，營(yíng)業(yè)稅、增值稅和小微企業(yè)的優(yōu)惠政策已經(jīng)落實(shí)了240多億的稅收優(yōu)惠。

此外，對(duì)處于成長(zhǎng)期和發(fā)展期的高新企業(yè)，國(guó)家稅務(wù)總局給予25%的優(yōu)惠政策，同時(shí)還對(duì)一些專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，比如企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用可以在100%的扣除基礎(chǔ)上再進(jìn)行扣除。政府對(duì)一些創(chuàng)新企業(yè)的投資也給了所得稅的抵免政策。

中國(guó)總理李克強(qiáng)將大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，作為扭轉(zhuǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和吸納創(chuàng)造就業(yè)的重要引擎之一。諸多指向明確的政策信號(hào)，正在點(diǎn)燃中國(guó)的創(chuàng)業(yè)熱潮。投資人和創(chuàng)客們最好的冒險(xiǎn)機(jī)會(huì)，來(lái)了。

天津樣本

袁偉是南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院大二的學(xué)生，同時(shí)也是四個(gè)創(chuàng)業(yè)公司的合伙人。講起自己創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，袁偉覺(jué)得，是機(jī)緣巧合讓自己走到了這一步。

“一開(kāi)始是在實(shí)習(xí)的時(shí)候認(rèn)識(shí)了一些志同道合的朋友，大家比較聊得來(lái)。后來(lái)這時(shí)認(rèn)識(shí)的朋友有人出來(lái)創(chuàng)業(yè)就帶上我，一方面我可以幫忙，另一方面我也可以學(xué)到很多東西。這次創(chuàng)業(yè)過(guò)程中又認(rèn)識(shí)了一些朋友，就這樣逐漸的成了四個(gè)創(chuàng)業(yè)公司的合伙人。”袁偉說(shuō)。

袁偉覺(jué)得，畢業(yè)之后，自己有可能在這四家公司的某一家堅(jiān)持下去，也有可能做一個(gè)別的項(xiàng)目，也有可能去大公司積累積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于才上大二的他，現(xiàn)在定性顯然為時(shí)過(guò)早。

為了給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更好的環(huán)境，天津正在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)空間的建設(shè)。天津市濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任黃亞樓說(shuō)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念已經(jīng)深入人心。從濱海新區(qū)看，我們也摸了底，到現(xiàn)在為止，建成的和正在建的眾創(chuàng)空間有四十多個(gè)，包括大學(xué)、政府提供平臺(tái)，專(zhuān)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。還有一些領(lǐng)軍企業(yè)也在濱海設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，包括騰訊創(chuàng)業(yè)基地、阿里的基地，還有一些我們本地的領(lǐng)軍企業(yè)，會(huì)把他企業(yè)的一部分拿出來(lái)向社會(huì)開(kāi)放來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”。

“現(xiàn)在是我們國(guó)家面向未來(lái)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要時(shí)期，天津更是這樣，我們是個(gè)老工業(yè)城市，我們的發(fā)展面向未來(lái)只有一條路，就是依靠創(chuàng)新。”天津市科委主任趙海山表示。

為了能在政策上更好地扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在6月28日天津?yàn)I海新區(qū)“尋找雙創(chuàng)之星”的活動(dòng)上，主辦方專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)了國(guó)家相關(guān)部委和天津市的相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人，和天津市包括大學(xué)生在內(nèi)的很多創(chuàng)業(yè)者，讓政策的制定者和執(zhí)行者為創(chuàng)業(yè)者們關(guān)心的問(wèn)題答疑解惑。

國(guó)家創(chuàng)業(yè)

天津市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮只是一個(gè)樣本，實(shí)際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了一場(chǎng)國(guó)家運(yùn)動(dòng)，在各地風(fēng)起云涌。而從國(guó)家層面，支持的政策也在步步推進(jìn)。

6月12日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，提出了96條政策措施來(lái)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。據(jù)國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司創(chuàng)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)霍福鵬介紹，這是一個(gè)系統(tǒng)性的普惠性的政策文件，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。

據(jù)國(guó)家工商總局黨組副書(shū)記劉玉亭介紹，全國(guó)工商系統(tǒng)正在深化商市制度改革，從減少審批、降低門(mén)檻、轉(zhuǎn)變制度入手，采取登記注冊(cè)便利化的有效措施，施行注冊(cè)資本，取消注冊(cè)資本最低限額，首次出資和貨幣出資比例，改企業(yè)年檢制度為年報(bào)公司制度。這些舉措推行至今，已經(jīng)登記企業(yè)485萬(wàn)多戶(hù)，平均每天新登記注冊(cè)企業(yè)1060多戶(hù)。

“工商總局會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記手續(xù)，推行一紙多照的便利化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間。同時(shí)開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革的試點(diǎn)、推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用、積極推進(jìn)登記制度改革、簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷(xiāo)的流程、利用公司系統(tǒng)建立小微企業(yè)的名錄，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息的透明度等。通過(guò)這些政策措施，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭臺(tái)鋪路。”劉玉亭說(shuō)。

稅務(wù)減免也是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)一項(xiàng)重要的支持。稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)羅天舒介紹，從稅收政策上支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有兩個(gè)大的領(lǐng)域，一個(gè)是對(duì)初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅有一些免稅政策的安排;第二個(gè)階段是在企業(yè)的成長(zhǎng)期和發(fā)展期，高新企業(yè)給予25%的優(yōu)惠政策等?，F(xiàn)在正在研究天使投資人對(duì)一些創(chuàng)新項(xiàng)目的投資如何給予更大的優(yōu)惠稅收的安排。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋之際，或許放緩的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)無(wú)法提供足夠的就業(yè)崗位，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在創(chuàng)造無(wú)數(shù)新的機(jī)會(huì)，并進(jìn)一步成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

中國(guó)國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)的這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)熱潮，不僅給投資人提供了更多的投資機(jī)會(huì)，也為更多的年輕人提供了就業(yè)崗位。

據(jù)2015年6月10日麥可思研究院發(fā)布的《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2從2012年到2014年的三年間，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生比例從2.3%上升到了2.9%;大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例呈現(xiàn)持續(xù)和較大的上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，大學(xué)生畢業(yè)后3年內(nèi)有更多的人加入創(chuàng)業(yè)。