深圳公布三大新興產業(yè)規(guī)劃 投資百億速成規(guī)模

　　未來發(fā)展決定了深圳轉變經濟發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競爭力的產業(yè)、更先進的產業(yè)來支撐深圳的可持續(xù)發(fā)展，所以增強發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競爭當中和未來發(fā)展當中搶占產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，時間尤為迫切。

　　——— 深圳市常務副市長許勤

　　產業(yè)結構調整方向雖然明晰，但目不暇接的產業(yè)政策，卻令人感覺深圳產業(yè)戰(zhàn)略布局搖擺不定，不知未來在哪里？在深圳生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布三個月后，深圳在虎年春節(jié)前夕舉行了一場有關產業(yè)政策的新聞發(fā)布會，深圳市常務副市長許勤表示，“深圳需要更有競爭力的產業(yè)，更先進的產業(yè)，來支撐深圳未來的可持續(xù)發(fā)展。”而根據(jù)政策，深圳未來將投入105億元傾力打造這三大產業(yè)，力爭在2015年實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模達到6500億元。

　　三大產業(yè)領先全國

　　昨日的新聞發(fā)布會上，許勤再一次明確了深圳對三大新興產業(yè)的未來期許：用五年的時間，到2015年，實現(xiàn)三大產業(yè)規(guī)模達到6500億元，其中生物產業(yè)年銷售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內領先的國家生物產業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)年銷售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區(qū)發(fā)展的領先地區(qū)；新能源產業(yè)年總產值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地和低碳城市。

　　許勤表示，從去年開始，深圳已經組織市里相關部門對產業(yè)調整進行研究，同時還咨詢和爭取了國家相關部委的支持，隨后，在下半年，市委市政府相繼出臺了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策，并且成立了以代市長王榮為組長的深圳新興高技術產業(yè)發(fā)展領導小組，對于這一產業(yè)戰(zhàn)略性布局高度重視。

　　投資百億速成規(guī)模

　　據(jù)介紹，深圳將在未來花大力氣調動資源加大培育三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，接下來將圍繞規(guī)劃和產業(yè)政策抓緊制定具體的實施細則，分批次培育一批自主創(chuàng)新高技術群體，設立研發(fā)中心，促進三大戰(zhàn)略性產業(yè)的產業(yè)集聚和創(chuàng)新資源集聚。

　　許勤表示，未來7年，深圳將通過規(guī)劃的部署、通過政策的引導和政府資金以及社會資金的共同投入，“迅速壯大”三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步帶動深圳產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，加快建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　他表示，目前，市政府已經專門設立了生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的專項資金，計劃投資105億元，來支持三大產業(yè)迅速形成規(guī)模。此外，將在這三大產業(yè)核心技術開發(fā)、攻關、應用、創(chuàng)新技術能力建設、重大項目培育和引進、人才培養(yǎng)以及知識產權標準戰(zhàn)略和國內外市場開拓上將會傾注更大的精力、調動更多資源、采取更重要的措施。

　　釋放產業(yè)新政信號

　　“我們認為，這其實也是側面表態(tài)，深圳產業(yè)新政策會強勢推進。”新聞發(fā)布會上午舉行后，昨日下午，即有一些傳統(tǒng)產業(yè)領域的相關人士致電本報記者，將許勤的表態(tài)認為是對本報此前有關九大產業(yè)集聚基地系列報道后提出的傳統(tǒng)產業(yè)將被拋棄話題的一種側面回應，“拋棄不能說得太明白，但高層的產業(yè)思路應該是很明白的了。”

　　此前，本報在就深圳產業(yè)集聚基地建設進展現(xiàn)狀調查采訪時發(fā)現(xiàn)，一些此前規(guī)劃為九大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)基地的集聚基地用地，已經被調整為包括新能源等在內的其他類型企業(yè)的用地，而這也讓不少原有產業(yè)集聚基地的相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責人感到了深圳產業(yè)政策調整的意味。

　　實際上，三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃早在去年11月初便已經以政府公報的方式全文印發(fā)，而此次深圳市政府選擇在除夕前兩天舉行這樣一個有關產業(yè)政策的專門發(fā)布會，也令外界普遍認為，是對“傳統(tǒng)產業(yè)何去何從”的一種委婉回應。

　　不過，對于深圳的這一產業(yè)表態(tài)，也有觀察人士認為，這只意味著深圳推進三大新興產業(yè)的決心，并且這種決心和考慮，對于轉型期的深圳來說，是一種正確的選擇，但深圳也必須正面回應和回答的是，在這一輪的產業(yè)轉型和調整中，如何規(guī)劃傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的出路這一問題。

　　許勤解讀產業(yè)政策：

　　產業(yè)調整面臨三個“尤為迫切”

　　為什么要選擇戰(zhàn)略新興產業(yè)作為重大產業(yè)政策出臺？如何確定的這三大產業(yè)？在全國普遍熱捧同類產業(yè)的背景下，深圳又要如何“殺出重圍”，做到差異化發(fā)展？昨日的發(fā)布會上，許勤用了大量時間，對上述問題進行了自己的闡述和解釋。

　　為何需要戰(zhàn)略性新興產業(yè)？

　　深圳需搶占產業(yè)發(fā)展制高點

　　在談到為什么要出臺三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)振興規(guī)劃和政策時，他強調，這些產業(yè)對培育深圳的城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　許勤表示，2008年的金融危機，是產業(yè)政策出臺的一個重要背景，“去年年初開始時金融危機影響十分嚴重，為應對金融危機，迎接新一輪的經濟競爭和產業(yè)競爭，或者說是迎接新一輪經濟的復蘇和增長，(產業(yè)振興規(guī)劃)是我們做的一個長期的準備。”此外他表示，這一產業(yè)重大政策出臺，也是深圳貫徹落實珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要和深圳市綜合配套改革總體方案，以及廣東省委省政府做出的關于建設現(xiàn)代產業(yè)體系的決定。“我們是把制定三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃和政策作為貫徹落實上述幾個上位文件的具體措施和行動。”

　　許勤也坦言，從產業(yè)結構調整上考慮，深圳已經處于一個新的歷史發(fā)展階段，他用三個 “尤為迫切”來對這個新時期進行了概括：未來發(fā)展決定了深圳轉變經濟發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競爭力的產業(yè)、更先進的產業(yè)來支撐深圳的可持續(xù)發(fā)展，所以增強發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競爭當中和未來發(fā)展當中搶占產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，時間尤為迫切。

　　為什么選擇這三個產業(yè)？

　　深圳占盡天時地利人和

　　對于為什么選擇了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)來作為未來產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關注點，許勤則表示，“這三大產業(yè)我們也是經過一段時間調研和充分地研究、判斷，選擇它們作為深圳戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，因為這些產業(yè)在深圳具有一個很好的基礎。無論是在產業(yè)規(guī)模上，在整個產業(yè)能力上、創(chuàng)新能力上，都有我們的優(yōu)勢。”

　　許勤認為，在上述產業(yè)領域，深圳都擁有一些行業(yè)領先的企業(yè)，在行業(yè)內都處于龍頭地位，同時，一大批中小企業(yè)也正在迅速成長。從產業(yè)本身來說，三大產業(yè)都是方興未艾，未來的增長空間巨大，未來將會成為提升深圳城市競爭力，掌握未來發(fā)展主動權和增強核心競爭力的關鍵。他同時指出，目前也正是深圳推出戰(zhàn)略性新興產業(yè)的最佳時機，一方面，珠三角規(guī)劃綱要、國家綜合配套改革總體方案都提出了深圳要進行現(xiàn)代產業(yè)體系建設。在改革開放30年，深圳特區(qū)成立30年之際，深圳也應當思考未來如何定位自己的產業(yè)、如何打造自己的領先地位優(yōu)勢，而對這一問題的回答，產業(yè)首當其沖。“有一個好的產業(yè)，有一個好的經濟結構，才能有效解決城市長期發(fā)展問題，解決我們的民生問題，解決我們社會事業(yè)各方面的問題。所以面向未來，我們認為現(xiàn)在是一個最佳的時機。”

　　如何與其他城市形成差異化？

　　引入龍頭企業(yè)構建特色產業(yè)

　　實際上，在深圳選定這三個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，國內許多城市已經在不同程度上開始了對三個產業(yè)的重點扶持和打造，對于深圳此次啟動的產業(yè)戰(zhàn)略，外界普遍關注，深圳將如何凸顯自己的優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化競爭和發(fā)展。

　　許勤在昨日回應這一問題時表示，每個地方所擁有的基礎和能力是不一樣的，而深圳在這三大產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，會更多集中在深圳有基礎、產業(yè)有空間、未來實現(xiàn)產業(yè)目標更有可能的這些產業(yè)去。

　　“例如作為我們重點支持的產業(yè)。比如說深圳原來的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)、我們騰訊的即時通信，在全國沒有其他企業(yè)能夠比的。我們把阿里巴巴引進來，阿里巴巴作為最優(yōu)秀的電子商務企業(yè)，應該說也沒有企業(yè)可以比。百度作為中國最大的搜索引擎公司，占了超過70%的國內市場，引入深圳來(百度華南國際總部落戶深圳)，也是形成我們新的競爭優(yōu)勢。所以我們一定會選擇一些重點引入，這樣構建有深圳特色的產業(yè)。這一點在規(guī)劃實施過程中我們要更好地把握，規(guī)劃當中也做了相應的安排。我們不是全方位鋪開，而是有重點。”

　　許勤回應深圳落選國家中心城市

　　是否入選不重要 看重核心競爭力

　　在日前國家城鄉(xiāng)建設部頒布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，北京、天津、上海、廣州和重慶被確定為國家五大中心城市，而此前一直和上述城市位列一線城市的深圳卻意外“落選”，這讓在不久前獲批的國家綜合配套改革總體方案中還提出要建成全國經濟中心城市的深圳，多少有些失落。

　　昨日的新聞發(fā)布會上，有媒體就此次深圳的落選，要求許勤評價深圳和其他中心城市之間的差距。許勤回應，自己并不清楚這個規(guī)劃中對中心城市的確定指標體系是什么，對如何看待和評論是否入選，許勤直言“覺得不是什么十分重要的”，而“最重要的是你這個城市是不是有持續(xù)的發(fā)展能力，是不是有核心競爭力，在未來發(fā)展中是不是保持領先地位。”

　　許勤表示，深圳此輪的產業(yè)戰(zhàn)略調整，提出三大戰(zhàn)略新興產業(yè)培育發(fā)展的目標，就是為了打造新的競爭優(yōu)勢，這對一個城市的競爭力來講，應該是最核心的。“因為產業(yè)是最基礎、經濟是最基礎的競爭力。”

　　在他看來，新能源、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)這三大產業(yè)，無論從自主創(chuàng)新還是從產業(yè)創(chuàng)新，以及從未來深圳增加自身的城市經濟實力而言，都是有利于深圳長遠發(fā)展的核心競爭力，“也許不同情況下，我們顯示的地位、排序都是不一樣，但是我相信這都會有助于一個城市未來的發(fā)展。”

　　本版采寫：頭條記者 王瑩