拿什么亮劍反傾銷(xiāo)

　　我們應(yīng)對(duì)的總原則就是這句話：必須戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。

　　文/張漢東

　　應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的總原則就是這句話：必須戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。遇到貿(mào)易調(diào)查時(shí)不必害怕，用平常心對(duì)待。一定要積極應(yīng)訴，像金洲這樣的行為，正是我們所提倡鼓勵(lì)的。在反傾銷(xiāo)中，企業(yè)是案子的主體，不能缺位，本案例中金洲集團(tuán)董事長(zhǎng)俞錦方說(shuō)得很對(duì)：“不應(yīng)訴必然失去市場(chǎng)，應(yīng)訴了才有機(jī)會(huì)?！比绻髽I(yè)制定了正確的策略，是能夠取得較好的裁決結(jié)果的。

　　1、廣泛收集信息

　　外方調(diào)查非常細(xì)致，連20多年前建廠初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當(dāng)時(shí)的用地方式和價(jià)格，還要調(diào)查周邊企業(yè)的情況，因此翔實(shí)的材料和扎實(shí)的管理非常重要。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)、數(shù)量、價(jià)格以及進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)法律和實(shí)踐有充分的了解。金洲管道累積的翔實(shí)、客觀的資料和數(shù)據(jù)就為他們的應(yīng)訴打下了很好的基礎(chǔ)。要重視早期預(yù)警，對(duì)哪些國(guó)家可能對(duì)我發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案的產(chǎn)品、項(xiàng)目進(jìn)行分析判斷。

　　2、聯(lián)合更多利益共同體

　　決定應(yīng)訴首先要確定的是應(yīng)對(duì)策略，是單獨(dú)應(yīng)訴，還是聯(lián)合應(yīng)訴。一般而言，國(guó)內(nèi)涉案企業(yè)有共同的利益，聯(lián)合應(yīng)訴可以節(jié)省成本，也有利于在被調(diào)查中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　此外，考慮到一旦產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅，必然會(huì)影響到進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商及最終用戶(hù)的利益。比如在金洲的合作方中，殼牌、阿曼石油開(kāi)發(fā)公司、中海油等都可以與之結(jié)成最廣泛的利益共同體，壯大己方的聲勢(shì)，這對(duì)進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決也會(huì)產(chǎn)生重要影響。另外，金洲精心選擇了外國(guó)合作伙伴，在一個(gè)國(guó)家一般只確定一家代理商，不搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　聘請(qǐng)中介組織人員給予專(zhuān)業(yè)服務(wù)，主要是律師、會(huì)計(jì)師服務(wù)。在進(jìn)口國(guó)從事業(yè)務(wù)必須要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭?，而在中?guó)國(guó)內(nèi)的服務(wù)則應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)律師。金洲聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)國(guó)外律師相互協(xié)作，也取得比較好的效果。

　　3、積極充分抗辯

　　提交調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查機(jī)關(guān)立案后將會(huì)對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。金洲的調(diào)查問(wèn)卷抓住了最重要的一個(gè)事實(shí)：企業(yè)出口的產(chǎn)品中，有些型號(hào)和規(guī)格在澳大利亞國(guó)內(nèi)并不生產(chǎn)，這樣就非常具有說(shuō)服力。要注意的是，應(yīng)與其他涉案企業(yè)以及政府提交的問(wèn)卷保持一致，如果存在差別，則要分析出現(xiàn)差別的原因，并做出合理解釋。

　　金洲成立了專(zhuān)門(mén)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼應(yīng)訴工作小組，總經(jīng)理親自擔(dān)任組長(zhǎng)；集合財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)、法務(wù)等部門(mén)人員，內(nèi)部結(jié)成雙反隊(duì)伍。上下齊心，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵，尤其在接受實(shí)地核查的時(shí)候，企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員等可能被要求面談，他們都要對(duì)核查人員提出問(wèn)題的目的有透徹理解。

　　4、窮盡救濟(jì)手段

　　進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)做出了不利裁決后，如果是他們有重大的實(shí)體和程序瑕疵，或有嚴(yán)重的歧視性做法，企業(yè)可以嘗試通過(guò)進(jìn)口國(guó)自身的司法救濟(jì)來(lái)解決；也可以提請(qǐng)中國(guó)政府將進(jìn)口國(guó)政府與世貿(mào)規(guī)則不相符合的行為告上世貿(mào)組織，通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決問(wèn)題。

　　在企業(yè)已經(jīng)被征收反傾銷(xiāo)稅的情況下，可以根據(jù)進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)法律的規(guī)定提起復(fù)審請(qǐng)求；在反補(bǔ)貼措施即將到期的日落復(fù)審中，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取取消反傾銷(xiāo)措施，阻止反傾銷(xiāo)措施延期。