按香港總督麥理浩的話說,當時在香港舉行自由選舉,“如果共產(chǎn)主義者獲勝,那將是英國統(tǒng)治的終結(jié)。而如果是民族主義者獲勝,也將帶來共產(chǎn)主義”
■ 本刊記者 高韜
今天的深圳是繁華的現(xiàn)代化都市,但在三十年前卻只是一個叫寶安的邊陲小鎮(zhèn)。這是內(nèi)地民眾外逃香港的要道。1962年4月逃港風(fēng)潮席卷寶安,10多萬來自全國各地的群眾涌入深圳,6萬多人偷渡出境。
這場風(fēng)波驚動了周恩來總理,最后通過強行遣返、憑證明購買到深圳的火車票等措施,才逐漸平息了這個風(fēng)潮。近期解密的寶安縣委文件顯示,從1962年4月26日開始,在寶安縣由東向西150多公里長的公路上,外流的民眾成群結(jié)隊扶老攜幼,如大軍南下奔向邊境線,伺機進入香港。
每天傍晚從各地涌到寶安邊境外流的一般有四五千人,最多的一天達到8000多人,這次逃港持續(xù)時間長,波及面比較大?;蓐?、東莞外流成風(fēng),廣州、南海、臺山、海豐、潮安等廣東62個縣(市)及全國12個省市自治區(qū)的群眾相繼聞風(fēng)而來,寶安縣境內(nèi)通往邊境的鐵路、公路、客運突然緊張,5月中旬達到了高潮,到7月才基本平息。
據(jù)統(tǒng)計,從4月底到7月初的短短兩個多月的時間里共有10多萬人次涌入深圳,其中5萬多人來自12個省、62個縣市的外逃未遂人員被收容遣返。這么多人集中逃港,最重要的原因是當時內(nèi)地還沒有擺脫經(jīng)濟危機,饑荒的陰影還籠罩在一些農(nóng)村,民眾普遍生活水平低下,缺衣少食,而香港地區(qū)生活富足工資高,自然就吸引了人們前往。
另外當時謠傳英國女王誕辰,香港邊界開放三天,另外還有什么第三次世界大戰(zhàn)很快就要爆發(fā)之類的說法也助長了逃港狂潮。這次逃港狂潮到底逃出多少人?
據(jù)寶安縣委外事辦的統(tǒng)計,1962年從4月下旬至5月23日,外流出境的總?cè)藬?shù)大約是6萬人次,逃港風(fēng)潮驚動了中央,周恩來總理對此作出了指示。為了迅速制止群眾大批外流,從1962年5月22日開始,廣東從各地抽調(diào)萬余名的官兵,對從港英遣返回來的群眾,滯留在邊界的外流民眾堅決遣送回鄉(xiāng)。
1967年首提“部分撤離”設(shè)想
不過幾年之后,歷史差一點和這些逃往香港的中國人開了一個玩笑:1967年,英國政府考慮將香港提前歸還中國。
原因是1966年“文化大革命”在中國內(nèi)地爆發(fā)后,逐漸波及到香港。許多香港左翼人士學(xué)習(xí)大陸的紅衛(wèi)兵,手持毛澤東語錄,高喊口號,上街游行示威,引起了英國殖民當局極大的恐慌。
為鎮(zhèn)壓工人運動,殖民當局制造了一起血案,造成大量平民死傷。流血慘案發(fā)生后,由于擔心中國政府會進行報復(fù),英國政府開始考慮撤出香港。
1967年,英國政府出臺一份文件稱,如中國軍隊“入侵”,英國應(yīng)“部分撤離”香港,即把殖民政府的相關(guān)人員撤出香港。1967年5月17日,在一封給當時香港總督戴麟趾的電報中,英國外交大臣明確指示說,“或許我們撤出香港的時刻已經(jīng)到來了”。
在此后兩年中,由于擔心局勢不穩(wěn)和香港回歸的不確定性,很多香港市民開始變賣財產(chǎn)離開香港,造成香港的第一輪移民潮,香港經(jīng)濟因此受到一定影響。
1969年再提撤離建議
1969年3月,英國內(nèi)閣下屬的香港問題部長委員會起草了一份絕密報告,建議與中國合作解決香港問題。報告指出,“如果不考慮中國對香港的主權(quán),任何解決香港問題的途徑都不會成功”。因此,報告認為最好的辦法是向中國表示,英國會在時機成熟時完全撤出香港。報告還建議迅速與中國進行非正式接觸,應(yīng)在不晚于80年代早期與北京就香港問題達成統(tǒng)一。
英國為什么會急于同中國達成非正式協(xié)議?這并不是殖民者的良心發(fā)現(xiàn),而是出于英國的自身利益考慮。鑒于中國的反殖民主義立場,在1997年后還想延長香港的租借期是不可能的。英國的目的是努力保持香港的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,以便在將來歸還香港時增加與中國討價還價的籌碼,為英國爭取更多的利益。
這份報告的另一個重要內(nèi)容是,如果文革繼續(xù)升級,來自中國的壓力持續(xù)增大,英國在1969年就應(yīng)撤出香港。
1967年1月,在澳門左翼運動的壓力下,葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞,香港左翼人士要求英國“滾出香港”的呼聲越來越高。在此背景下,這份絕密報告指出,“在當?shù)毓伯a(chǎn)主義者的長期精神壓力下,我們或許不得不撤出?!眻蟾孢€認為,如果有中國在背后支持,則更應(yīng)該“嚴肅考慮”撤出計劃。因為中國完全可以用一些“經(jīng)濟手段”來搞垮英國在香港的統(tǒng)治,如發(fā)動罷工或者斷絕香港的食物和水的供應(yīng)。報告甚至無端臆測說,中國會采取一些“政治行動”,如公開鼓勵香港共產(chǎn)黨及其支持者的暴力和顛覆行動。報告稱,如果出現(xiàn)這種情況,英國根本無法維持在香港的統(tǒng)治,不得不撤出。
想讓香港警察流亡海外
為了在關(guān)鍵時刻能從香港安全抽身,盡量避免承擔任何責(zé)任,英國人可謂煞費苦心。在曾幫英國維護香港治安的“功臣”——中國籍香港警察的安置問題上,英國人就動起了歪腦筋。當時,香港約有2萬到3萬警察,包括家屬有9萬到13.5萬人,對英國來說,安置他們可是一個不小的負擔。于是報告建議,除了幫他們在海外找一個安身之所外,不承擔“任何責(zé)任”。報告還懷疑在英國撤出時,這些香港警察的忠誠,因為他們畢竟是中國人。
這份報告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報告顯示,英國當時堅決反對在香港進行自由選舉,因為他們擔心左翼會在大選中獲勝。這與英國后來在香港回歸前的態(tài)度截然相反。按香港總督麥理浩的話說,當時在香港舉行自由選舉,“如果共產(chǎn)主義者獲勝,那將是英國統(tǒng)治的終結(jié)。而如果是民族主義者獲勝,也將帶來共產(chǎn)主義”。
后來的歷史發(fā)展表明,英國的種種擔心,不過是“以小人之心度君子之腹”,中國政府從未想過武力攻打香港,也沒打算給香港斷水斷糧,中國一直希望香港能繁榮穩(wěn)定,以及在1997年平穩(wěn)回歸中國。因此,英國的這些計劃最終沒有實施。
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