江涌：實(shí)施六個(gè)統(tǒng)一破解就業(yè)難題

　　本報(bào)記者 衛(wèi)煒報(bào)道

　　“就業(yè)問題不是個(gè)大問題。但是由于長(zhǎng)期的忽視，卻把它變成了急迫的問題?！痹诒緦醚杏憰?huì)上，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌對(duì)就業(yè)問題作出了這樣的判斷。

　　對(duì)于就業(yè)應(yīng)該抱有怎樣一種思維呢？江涌首先提出了“六個(gè)統(tǒng)一”：將“保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定”三者相統(tǒng)一；將“對(duì)外”、“對(duì)內(nèi)”兩種開放相統(tǒng)一；將資本與勞動(dòng)相統(tǒng)一；將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與帶動(dòng)就業(yè)相統(tǒng)一；將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一；將城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相統(tǒng)一。

　　江涌指出，在保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定之間是存在落差的，保增長(zhǎng)不能夠必然地帶來保就業(yè)，而保就業(yè)也不能夠必然地帶來保穩(wěn)定。但是三者之間存在必然聯(lián)系。江涌認(rèn)為針對(duì)失業(yè)這一問題，宏觀調(diào)控與治理的水平需要跟進(jìn)。

　　在“對(duì)外”、“對(duì)內(nèi)”兩種開放的統(tǒng)一上，江涌認(rèn)為改革開放30年來我們獲得的成就巨大，但是與之相對(duì)的則付出了高昂的代價(jià)?！霸趯?duì)外開放問題上，一直以來我們做得很好。對(duì)于外資進(jìn)入，我們一向給予的是超國(guó)民待遇。而對(duì)內(nèi)開放則不然，長(zhǎng)期以來我們很多行業(yè)都不對(duì)內(nèi)開放，民營(yíng)資本缺乏活動(dòng)空間。而民營(yíng)資本則是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大力量。”

　　在資本與勞動(dòng)的統(tǒng)一上，江涌認(rèn)為兩者不應(yīng)教條化處理?！皟烧卟皇菄?yán)格的對(duì)立，而是可以互相轉(zhuǎn)換，相互結(jié)合的?！倍谥圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一上，江涌認(rèn)為物流業(yè)、零售業(yè)、商業(yè)的重要性超過了制造業(yè)。

　　江涌強(qiáng)調(diào)了城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)二者統(tǒng)一的重要性。“雖然對(duì)于西方來說，在他們的工業(yè)化進(jìn)程中這二者對(duì)就業(yè)起到了重要作用，但是回歸中國(guó)國(guó)情，大農(nóng)業(yè)或者是說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的就業(yè)空間。而庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間則更為廣闊?！?/p>

　　隨后江涌又提出了對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的六個(gè)觀念：有一個(gè)中小企業(yè)發(fā)展的信念；有一部適宜中小企業(yè)發(fā)展的法律保障其發(fā)展；有一個(gè)權(quán)力部門支持中小企業(yè)發(fā)展；有一個(gè)很好的體制對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)管；有一個(gè)很好的平臺(tái)幫助中小企業(yè)融資；有一個(gè)很好的環(huán)境促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　江涌認(rèn)為一個(gè)很好的權(quán)力部門也是中小企業(yè)得以發(fā)展的重點(diǎn)?！拔覀儽仨氁幸粋€(gè)權(quán)力部門來負(fù)責(zé)，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家都有一個(gè)中小企業(yè)局來專門負(fù)責(zé)，中國(guó)也應(yīng)該成立相應(yīng)的部門來推動(dòng)它的發(fā)展。”