盡管吉林制藥、國祥股份重大資產(chǎn)重組預案引來了種種市場質(zhì)疑,但是按照證監(jiān)會今年4月中旬發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,這兩家公司的重組過程中所履行的程序是沒有問題的。也就是說,除非有確切的證據(jù)表明,吉林制藥的重組過程存在欺詐或者弄虛作假行為,否則只要這兩家公司對重組的不確定性風險因素做了充分的提示,那么無論這兩家公司最終的重組結(jié)果如何,投資者都要承擔重組過程中出現(xiàn)的不確定性風險。因此投資者應該審慎對待上市公司的重大重組事項。
預案制下不確定性增大
在吉林制藥的重大資產(chǎn)重組預案中,存在著很多的不確定性,包括年產(chǎn)48萬噸硫酸鉀項目的核準情況、是否存在鹵水、采礦權(quán)的預估數(shù)據(jù)等等。但是根據(jù)證監(jiān)會今年4月中旬發(fā)布的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以及深交所有關(guān)重大資產(chǎn)重組的規(guī)定,吉林制藥披露的重組預案在形式上是合法的。
按照證監(jiān)會今年4月份發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》,上市公司擬實施重大資產(chǎn)重組,在首次董事會前相關(guān)資產(chǎn)尚未進行審計或評估、相關(guān)盈利預測數(shù)據(jù)尚未經(jīng)注冊會計師審核的,首次董事會決議公告中應當披露重組預案。但是上市公司全體董事聲明保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性和合理性,并做出“相關(guān)數(shù)據(jù)將在重大資產(chǎn)重組報書中予以披露”的特別提示。
也就是說,只要上市公司全體董事做出了保證和特別提示,上市公司的重大資產(chǎn)重組預案中可以出現(xiàn)未經(jīng)審計、評估、審核的歷史財務數(shù)據(jù)、估值、以及盈利能力預計等內(nèi)容。至于資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)的財務數(shù)據(jù)、估值、以及盈利能力等不確定性風險,需要投資者自己判斷,并且投資者要承擔其中的投資風險。
長期停牌現(xiàn)象減少
證監(jiān)會今年正式出臺重組管理辦法,提出擬進行重大資產(chǎn)重組的上市公司可以先行公布重組預案的目的,就是要求充分披露敏感信息、確保信息披露的公平公正,防止長時間停牌以及內(nèi)幕交易行為等。
根據(jù)本報對證監(jiān)會新的重組管理辦法開始實行后的重大資產(chǎn)重組停牌所作的統(tǒng)計,自今年5月18日新辦法實行以來,上市公司因為重大資產(chǎn)重組事項停牌的現(xiàn)象大為減少。
統(tǒng)計顯示,自5月19以來,滬深兩市的上市公司共發(fā)生了268起重大事項停牌,但是停牌時間大大減少,其中絕大多數(shù)公司的停牌時間在10天以內(nèi),只有約20起停牌的停牌時間接近一個月,幾乎沒有公司停牌時間超過1個月。
與此相對比的是,在今年1月1日至5月18日之間處于重大事項停牌狀態(tài)的188家公司中,有66家公司的停牌時間超過了一個月,其中停牌時間達到半年以上的公司為數(shù)不少,S吉生化的停牌時間甚至已經(jīng)超過一年以上,而且該公司仍舊處于停牌狀態(tài)。
另外,有分析人士指出,上市公司長期停牌現(xiàn)象的減少有助于提高股票市場的交易連續(xù)性和市場效率。
兩難的選擇
但是正如一位業(yè)內(nèi)人士所說,新的管理辦法雖然提高了上市公司信息披露的及時性,保證了信息披露的公平公正,也有效地防止了長時間停牌帶來的種種弊端。但是先行披露重組預案的制度安排,必然導致信息的不充分性,同樣會給投資者帶來新的風險。最近吉林制藥借殼事件之所以引起如此多的關(guān)注,就是因為披露的重組預案中存在太多的不確定性,歷史財務數(shù)據(jù)、估值、盈利預測數(shù)據(jù)等都沒有經(jīng)過注冊會計事務所等中介機構(gòu)的確認,項目審批等其他一些需要政府審批的事項也存在諸多變數(shù)。
因為,在缺乏確切數(shù)據(jù)的情況下,要投資者對一項復雜的重大資產(chǎn)重組事項的前景做出明確的判斷顯然是不可行的,即便是專業(yè)的投資機構(gòu)也不可能完全勝任。
當然,以信息披露不充分來苛求上市公司也沒有道理。因為按照目前滬深兩交易所的重大資產(chǎn)重組指引的有關(guān)規(guī)定,上市公司提出預案的時間只有30天。否則上市公司就要宣布重組條件不成熟,同時要承諾在未來三個月內(nèi)不再籌劃此項重組事宜。
但是要上市公司在30天的時間內(nèi)提供一份有眾多中介機構(gòu)簽名蓋章、并且其他各項不確定事項消除的預案,同樣是一項無法完成的任務。 因此,有市場人士表示,對于新的《重組管理辦法》下出臺的上市公司重大資產(chǎn)重組風險,投資者要更加謹慎。同時,監(jiān)管層也要考慮如何減少預案的不確定性風險。
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